前三季度，全國電力消費(fèi)逐月回暖，在持續(xù)8個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)后，6月當(dāng)月首次出現(xiàn)真正意義上的正增長(zhǎng)，8月份實(shí)現(xiàn)累計(jì)電量正增長(zhǎng)，9月份增速超過10%。
記者日前從中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)獲悉，今年前三季度全國電力工業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)好轉(zhuǎn)。
受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，前三季度全國電量需求增速較低，但發(fā)電裝機(jī)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，輸變電能力進(jìn)一步提高，來水和電煤供應(yīng)情況總體較好，電力供應(yīng)能力整體較為充裕。電網(wǎng)備用充足，輸送效率提高，電力供需總體平衡有余。其中，華東、南方電網(wǎng)供需基本平衡，存在少量錯(cuò)避峰，華北、華中電網(wǎng)電力供需平衡有余，西北、東北電網(wǎng)電力富裕較多。
中電聯(lián)預(yù)測(cè)，四季度全國電力需求仍能延續(xù)良好勢(shì)頭，其中各月用電量增速會(huì)達(dá)到15%以上，2009年全年電量增長(zhǎng)在4%左右。
發(fā)電量持續(xù)回升
今年以來，全國發(fā)用電市場(chǎng)持續(xù)回升，發(fā)電量增速已從2008年11月的最低值-9.6%，回升到6月的5.2%、8月的9.3%和9月的9.5%。特別是三季度各月發(fā)電量均創(chuàng)新高，9月份是除迎峰度夏的6~8月外首次超過3000億千瓦時(shí)的一個(gè)月。1～10月，全國規(guī)模以上電廠發(fā)電量29629.99億千瓦時(shí)，比去年同期增長(zhǎng)3.2%。
基建新增裝機(jī)規(guī)模繼續(xù)保持較高水平。前三季度，新增生產(chǎn)能力（正式投產(chǎn)）4912萬千瓦，比上年同期少投產(chǎn)736萬千瓦。新增火電裝機(jī)以30萬及以上機(jī)組為主，單機(jī)容量60萬千瓦及以上占新投產(chǎn)火電機(jī)組總?cè)萘康?6.91%；新投產(chǎn)單機(jī)容量30萬千瓦及以上火電機(jī)組占全部新投產(chǎn)火電機(jī)組容量的89.81%；全國投產(chǎn)火電超超臨界百萬千萬機(jī)組五臺(tái)。
電網(wǎng)投資比例繼續(xù)加大，電源投資結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化。1~10月，電源基本建設(shè)完成投資2323.42億元；電網(wǎng)基本建設(shè)完成投資2487.72億元，占電力基本建設(shè)投資的52.33%；火電投資占電源投資的41.63%，投資比重進(jìn)一步降低；全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備容量80582萬千瓦，同比增長(zhǎng)9.4%。
今年以來，發(fā)電量逐步回升導(dǎo)致全國發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)降幅明顯收窄，4~6月分別比上年同期低58、44、24小時(shí)，7月份與上年持平，8、9月份則略高于上年同期水平。
煤供需總體平衡，市場(chǎng)煤價(jià)穩(wěn)重略升。9月底全國直供電廠電煤庫存2957萬噸，較去年同期下降約490萬噸，平均可用天數(shù)16天，略低于上年同期。電煤市場(chǎng)價(jià)格總體平穩(wěn)，8月以來價(jià)格出現(xiàn)小幅上升。
進(jìn)口電量大增，出口電量微增。前三季度，進(jìn)口電量33億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)20.06%；出口電量135億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.91%。
“關(guān)小”成績(jī)超過歷年。根據(jù)國家能源局統(tǒng)計(jì)認(rèn)定，前三季度，全國共關(guān)停小火電機(jī)組2333萬千瓦�？紤]關(guān)停小火電機(jī)組等因素，9月底，全國全口徑發(fā)電設(shè)備容量8.3億千瓦。
用電量增速企穩(wěn)回升
中電聯(lián)分析指出，當(dāng)前全社會(huì)用電量增速自高位快速回落后已企穩(wěn)回升。其中，第二產(chǎn)業(yè)用電逐步恢復(fù)，其它產(chǎn)業(yè)用電平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。
今年以來，大部分地區(qū)、大部分行業(yè)企業(yè)逐步恢復(fù)生產(chǎn)，加上氣候等因素，發(fā)用電量出現(xiàn)趨穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)在負(fù)荷屢創(chuàng)新高和電量恢復(fù)正增長(zhǎng)兩個(gè)方面。1-10月，全社會(huì)用電量29775.04億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.79%。
從分月走勢(shì)來看，全社會(huì)用電量在2008年12月份下降8.3%，達(dá)到低谷后開始逐步回升。今年9月份，用電量企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)延續(xù)，用電量是除迎峰度夏的6~8月外首次超過3000億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)10.2%，是金融危機(jī)以來首次超過10%，企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)基本確定。
1-10月，全國工業(yè)用電量為21603.17億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)0.10%；輕、重工業(yè)用電量同比分別為下降1.97%和上升0.55%。第二產(chǎn)業(yè)用電增長(zhǎng)對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已由6月以前的負(fù)貢獻(xiàn)上升到9月的62.78%，恢復(fù)到往年水平，是帶動(dòng)全社會(huì)用電恢復(fù)的最主要?jiǎng)恿Α?/p>
電網(wǎng)企業(yè)首次出現(xiàn)虧損
中電聯(lián)分析指出，重點(diǎn)行業(yè)用電的全面復(fù)蘇對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)貢獻(xiàn)比較突出。
今年以來，占全社會(huì)用電量比重合計(jì)超過30%的鋼鐵、化工、建材、有色四個(gè)行業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù)，總體表現(xiàn)出向好的趨勢(shì)，特別自7月份以來增速恢復(fù)更加明顯。9月份這些行業(yè)的回升態(tài)勢(shì)得以延續(xù)，有色行業(yè)回升幅度更大。9月份，重點(diǎn)行業(yè)用電水平與8月基本持平略低，但對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)特別突出。上述四大行業(yè)合計(jì)貢獻(xiàn)率高達(dá)34.12%，高于金融危機(jī)前的水平，鋼鐵行業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到17.35%。
在用電逐步回升之際，當(dāng)前電力行業(yè)經(jīng)營卻沒有明顯好轉(zhuǎn)，大部分火電廠仍然沒有擺脫虧損局面，且電網(wǎng)企業(yè)首次出現(xiàn)整體虧損。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，1~8月，電力行業(yè)利潤總額由去年同期的200億元增加到518億元，但利潤主要集中在6月以后，6~8月實(shí)現(xiàn)利潤326億元。其中，火電行業(yè)雖然利用小時(shí)下降很多，但受去年電價(jià)兩次調(diào)整翹尾和東部沿海地區(qū)電煤價(jià)格同期下降較大的因素影響，由上年同期的虧損227億元變?yōu)橛?72億元，但該利潤總額也僅是2007年同期的一半；水電、核電及其它能源發(fā)電繼續(xù)保持高增長(zhǎng)。
電網(wǎng)企業(yè)受2008年單邊上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)、售電量下降等因素影響，虧損44億元，經(jīng)營形式異常嚴(yán)峻。
今冬明春供需總體平衡
據(jù)中電聯(lián)預(yù)測(cè)，今年四季度全國電力需求仍能延續(xù)良好勢(shì)頭，在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的拉動(dòng)下，全國電力需求將繼續(xù)回暖。由于2008年四季度基數(shù)很低，今年四季度各月用電量增速可能會(huì)達(dá)到15%以上，2009年全年電量增長(zhǎng)預(yù)計(jì)在4%左右。預(yù)計(jì)全年發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)繼續(xù)下降到4500小時(shí)左右，其中火電在4700小時(shí)左右。
區(qū)域供需情況方面，今冬明春全國電力供需形勢(shì)總體將平衡。其中，華東、南方電網(wǎng)電力供需平衡，華北、華中、西北、東北電網(wǎng)電力供需平衡有余。由于來水可能偏枯，部分水電機(jī)組較多的省份可能出現(xiàn)緊張狀況，電煤也存在一定的不確定性。
中電聯(lián)同時(shí)預(yù)測(cè)，四季度將是全年電源投產(chǎn)高峰，2009年全年基建新增裝機(jī)在8000萬千瓦左右，考慮上半年實(shí)際關(guān)停小火電機(jī)組容量，預(yù)計(jì)全年實(shí)際關(guān)停小火電機(jī)組將超過2500萬千瓦。2009年底，全國發(fā)電裝機(jī)容量在8.5億千瓦左右。其中，水電1.85億千瓦左右，火電近6.4億千瓦，核電908萬千瓦，并網(wǎng)風(fēng)電1600萬千瓦�？傮w來看，相對(duì)于電力需求，電力供應(yīng)能力充足。
堅(jiān)持電力適度超前發(fā)展
四季度，電力投資結(jié)構(gòu)將繼續(xù)優(yōu)化，電網(wǎng)企業(yè)將逐步加大電網(wǎng)投資尤其是城農(nóng)網(wǎng)投資的力度。中電聯(lián)預(yù)計(jì)，全年電網(wǎng)企業(yè)完成電源投資超過3000億元，考慮前期項(xiàng)目審批、征地各種困難后，全年電網(wǎng)投資規(guī)模有可能小于年初預(yù)期。電源投資中火電投資比重將繼續(xù)縮小到低于50%，水電、核電投資比重將繼續(xù)提高。
此外，今年夏季以來，全國大部分流域來水偏少，水電出力下降。為此，中電聯(lián)預(yù)計(jì)，四季度大部分流域來水偏枯的可能性加大，水電將進(jìn)入枯水期，加上大型水庫開始進(jìn)行水庫蓄水，也將進(jìn)一步減少水電出力，增加水電比重較高地區(qū)的電力電量平衡難度�？傮w而言，全國水電發(fā)電量增速將開始低于總體發(fā)電量增速。
現(xiàn)階段的電力供需供大于求的關(guān)系只是暫時(shí)的，隨著經(jīng)濟(jì)的逐步回暖，電力消費(fèi)必然會(huì)保持一定的增長(zhǎng)。據(jù)了解，近期部分省份發(fā)電機(jī)組開機(jī)率和負(fù)荷率已經(jīng)大幅提高。而據(jù)中電聯(lián)調(diào)研了解，目前全國部分省份現(xiàn)有的電力建設(shè)規(guī)模和投產(chǎn)規(guī)模不能滿足新增需求，一兩年內(nèi)可能會(huì)出現(xiàn)新的電力偏緊情況。
中電聯(lián)建議指出，堅(jiān)持電力發(fā)展適度超前原則，著眼未來2~3年金融危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力需求，保持適度的發(fā)展規(guī)模每年至少應(yīng)有6000萬~7000萬千瓦機(jī)組投產(chǎn)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)2020年人均1千瓦較為優(yōu)質(zhì)的裝機(jī)水平。加快重點(diǎn)電源項(xiàng)目、重點(diǎn)電網(wǎng)項(xiàng)目的核準(zhǔn)和支持力度，提高大范圍資源優(yōu)化配置能力，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)電力供需平衡。
此外，中電聯(lián)還建議盡快開展全國電力“十二五”規(guī)劃編制工作并及時(shí)對(duì)社會(huì)公布，引導(dǎo)電力科學(xué)有序發(fā)展。“十二五”要重點(diǎn)解決加快水電、核電發(fā)展的瓶頸問題，否則電力結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化難以實(shí)現(xiàn)。
中電聯(lián)指出，近幾年到“十二五”，還要重點(diǎn)解決風(fēng)電發(fā)展中的問題。同時(shí)，太陽能發(fā)展要盡快提上重要日程，納入“十二五”及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，盡早納入規(guī)劃、出臺(tái)政策加快發(fā)展。這些都涉及電網(wǎng)發(fā)展和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，要加快電網(wǎng)發(fā)展和智能化的研究試點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)、電源協(xié)調(diào)發(fā)展。 電煤?jiǎn)栴}仍待關(guān)注 當(dāng)前，電煤價(jià)格緩慢上漲壓力存在，局部緊張極有可能再現(xiàn)。隨著水電進(jìn)入枯水期、火電相應(yīng)增發(fā)，電煤需求開始增加，特別是冬季取暖期來臨更將增加電煤需求。目前，鐵路運(yùn)輸偏緊，加上部分省區(qū)進(jìn)行煤炭整合和安全整改將改變煤炭地區(qū)間供需關(guān)系和平衡格局，導(dǎo)致部分地區(qū)、部分電廠庫存開始下降。 中電聯(lián)指出，現(xiàn)在的電煤價(jià)格形成機(jī)制還不完善，煤電之爭(zhēng)此起彼伏。目前，電煤價(jià)格已經(jīng)開始緩慢上漲，需求總量增加和結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性矛盾將進(jìn)一步推動(dòng)煤價(jià)上漲，增加電廠煤炭采購難度和采購成本。綜合考慮電煤需求總量增加和價(jià)格上漲因素，局部地區(qū)電煤緊張的局面很有可能再現(xiàn)。預(yù)計(jì)2009年全國電廠發(fā)電、供熱生產(chǎn)電煤消耗與上年持平略增，在15億噸左右。
近期電煤供需的緩和并不代表深層矛盾的解決。中電聯(lián)指出，應(yīng)當(dāng)從更高層次上、更深入研究解決電煤多年來沖突的深層次矛盾，他們建議：
一是近期解決電煤還是要堅(jiān)持兩條主線，即大和小、中央和地方、重點(diǎn)和市場(chǎng)，市場(chǎng)要放開，中央調(diào)控能力要加強(qiáng)。
二是加強(qiáng)煤炭產(chǎn)運(yùn)需協(xié)調(diào)，今冬明春電煤供應(yīng)納入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要議程，還要提前著手安排2010年電煤產(chǎn)運(yùn)需協(xié)調(diào)方案，確保資源總量平衡和穩(wěn)定供應(yīng)。
三是在合理的電價(jià)機(jī)制形成的過程中，繼續(xù)堅(jiān)持煤電聯(lián)動(dòng)的原則和機(jī)制，同時(shí)解決熱電價(jià)格長(zhǎng)期倒掛的問題，加強(qiáng)完善政府對(duì)電煤市場(chǎng)的宏觀調(diào)控。 |
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